Un modo inedito per finanziare un posto da ordinario (all’università del ministro)

Relegato nelle retrovie dei Decreti Ministeriali di ripartizione del Fondo di Finanziamento Ordinario, da due anni ha fatto silenziosamente il suo ingresso un fantomatico “Articolo 11”, per il quale il MIUR ha intrapreso una sorta di “operazione trasparenza zero”, degna di un film di spionaggio. A differenza di tutte le altre assegnazioni del FFO, infatti, il MIUR non ha mai pubblicato quelle relative a questi “interventi straordinari connessi agli ambiti della ricerca, della didattica e dell’internazionalizzazione”. Ma noi abbiamo appreso, per via indiretta e sempre grazie ai nostri agenti segreti, di un esempio – l’unico di cui finora abbiamo notizia – di progetto finanziato dal MIUR nel 2014 ai sensi del suddetto Articolo 11. Il progetto è stato presentato dall’Università Stranieri di Perugia, ateneo di cui il Ministro era rettore …

Relegato nelle retrovie dei lunghi e burocratici Decreti Ministeriali di ripartizione del Fondo di Finanziamento Ordinario, da due anni ha fatto silenziosamente il suo ingresso sulle scene della legislazione creativa per le università il seguente trafiletto, inserito nell’undicesimo ed ultimo articolo del FFO 2014:

FFO 2014 (DM 815/2014)

Nonostante i tagli al FFO, la misura introdotta dal Ministro Giannini viene riconfermata l’anno successivo, ed anzi incrementata passando da 4 a 5 ml di euro:

E qui si fermano gli unici dati “pubblici” su questo fantomatico “Articolo 11”.

Già, perché per i destinatari degli interventi – studenti e personale degli atenei – e soprattutto per i contribuenti, che con le loro tasse tali interventi hanno finanziato, il MIUR ha intrapreso una sorta di “operazione trasparenza zero”, degna di un film di spionaggio.

A differenza di tutte le altre assegnazioni del FFO, infatti, il MIUR non ha mai pubblicato quelle relative a questi “interventi straordinari connessi agli ambiti della ricerca, della didattica e dell’internazionalizzazione”.

Di più: non sono noti i progetti presentati dagli atenei, né i criteri e parametri utilizzati per la selezione. E neppure “chi” materialmente ha effettuato la scelta: ANVUR? burocrati del Ministero (sulla base di quali competenze)? il Ministro in persona, nella sua più totale discrezionalità?

Quest’ultima domanda assume un significato non retorico, dopo aver appreso, per via indiretta e sempre grazie ai nostri agenti segreti, di un esempio, l’unico di cui finora abbiamo notizia, di progetto finanziato dal MIUR nel 2014 ai sensi del suddetto Articolo 11.

Il progetto è stato presentato dall’Università Stranieri di Perugia, ateneo di cui il Ministro era rettore, e comprendeva il finanziamento di un posto da professore ordinario nel settore concorsuale “Glottologia e Linguistica”. Lo stesso settore di afferenza, peraltro, del Ministro Giannini.

Lo si apprende dalle premesse al bando del concorso stesso:

Non entriamo nel merito della questione se il finanziamento di un posto da professore ordinario si inquadri in un progetto, avente carattere “straordinario, di valenza strategica, con ambiti nella ricerca, nella didattica e nell’internazionalizzazione”.

Concentriamoci invece sulla … peculiarità di questo finanziamento, che sta tutta in quell’aggettivo che abbiamo sottolineato: “140.000 € con-so-li-da-bi-li “.

Si sarebbe infatti stati portati a credere che i finanziamenti che gli atenei potevano richiedere avrebbero dovuto essere limitati al solo anno 2014, dato che il D.M. che ha istituito l’intervento è, appunto, la ripartizione del FFO 2014. Insomma, un finanziamento “una tantum”, molto distante da interventi “strutturali” adatti a finanziare posti a tempo indeterminato, quali possono essere, per esempio, il recente piano straordinario per professori ordinari previsto dalla legge Stabilità 2016.

Invece, a quanto pare, il finanziamento del MIUR all’Università Stranieri di Perugia coprirà il costo per lo stipendio annuale del professore ordinario reclutato in maniera, appunto, “consolidata”, cioè anche per gli anni (quanti?) a venire …

Di certo questa informazione sarebbe (stata) utile a molti rettori, in difficoltà nel domare gli indicatori per le spese di personale o addirittura nel pagare gli stipendi del personale già in servizio. Avrebbero potuto chiedere altrettanti finanziamenti, tutti rigorosamente consolidabili. Magari per dei posti per giovani ricercatori invece che per ordinari.

Ma, come noto, non tutti gli atenei si sono dotati di un efficiente apparato di servizi segreti …